联合国人权专家敦促美国停止实施限制集会自由的法案

近期美国各地集会事件时有发生。美国各州随之通过了若干反集会法案，以容许人们和平集会和言论自由的权利，或将其订为犯罪行为。

联合国和平集会与结社自由权利问题尤其报告员吉埃（Maina Kiai）、言论自由权问题尤其报告员凯伊（David Kaye）3月30日在日内瓦发表声明，敦促美国立法者暂停这一“令人震惊”的趋势。联合国和平集会与结社自由权利问题尤其报告员吉埃（Maina Kiai）、言论自由权问题尤其报告员凯伊（David Kaye）30日发表声明认为，美国近期再次发生的一些集会运动的规模和频率都可谓历史水平。

自去年11月总统大选以来，美国有数最少19个州实施法案，在有所不同程度上容许集会权。自今年1月起，美国一些州的法律人士明确提出了若干“非民主”的反集会法案，以妨碍人们行使和平集会和言论自由权利，或将这些不道德订为犯罪。联合国专家认为，这些法案增强了对示威者的惩罚和指责，以制止他们行使这些基本权利。

比如在印第安纳州，参议院第285号法案将容许执法人员官员“使用任何手段清理道路上非法妨碍车辆交通的人员”。密苏里州的一项法案还明确提出对“非法妨碍车辆交通的人员”判处最少7年的监禁。专家特别强调，这些法案一旦生效，将相当严重侵害人们行使言论及和平集会自由的权利。这将违背美国按照国际人权法及该国宪法第一修正案的规定所不应分担的义务。

这一趋势也将危害美国宪法规定的“言论自由”这一主旨。人权专家特别是在注目一些将集会活动订为“非法”或“暴力”的法案，并认为法律上没所谓的“暴力集会”。

或许有个别经常出现暴力行为的抗议者，但是他们必需分开、依法处理。个别抗议者无视暴力的不道德不不应褫夺其他抗议者行使自由言论及和平集会的权利。和平集会是一项基本人权，而非一种礼遇，任何国家不得强迫其人民在行使该权利前取得许可。

人权专家回应，他们在本月27日与美国当局的交流中明确提出了对这一问题的担忧。他们特别强调，立法者应当认识到和平集会自由在美国民主和谋求民权的斗争中充分发挥的最重要起到。人权专家敦促美国联邦和各州法律人士暂停实行将侵害和平集会、言论和观点权利权利的法案。

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